خريف مالي لأميركا.. فجوات موازنات الولايات تتسع
تدخل الولايات الأميركية خريفًا ماليًا صعبًا: فجوات تتّسع في الموازنات قبل اكتمال آثار تعديلات "القانون الكبير والجميل"، وبيئة كليّة ضاغطة تدفع الحكومات المحلية إلى خيارات شائكة بين رفع الضرائب أو خفض خدماتٍ أساسية كالتعليم والصحة والغذاء.
هذا التحوّل ترصده أكسيوس، فيما تعرض منصة Institute on Taxation and Economic Policy (itep.org) في موجزها بتاريخ 20 أغسطس مشهدًا تفصيليًا لولاياتٍ ومدنٍ بدأت تبحث عن إيراداتٍ لسدّ فجوات قائمة أو مرتقبة.
ما الذي تغيّر في مصادر التمويل؟
توضح أكسيوس أن تدفّق الأموال الفدرالية الذي دعم ميزانيات الولايات خلال السنوات الأخيرة قد توقّف، وأنّ إدارة ترامب تسحب أو تجمّد تمويلًا ودعمًا لقطاع التعليم ودوائر الصحة ومشروعات المناخ.
وإلى جانب ذلك، يضغط تراجع سوق العمل والرسوم الجمركية على نمو الإيرادات.
وتقول جينيفر جونستون من "فرانكلين تمبلتون" إنّ هذه المحرّكات "تُبطئ نمو الإيرادات" وتزيد الضغط على كلفة الإنفاق لدى الولايات.
كيف يعمّق "القانون الكبير" فجوات الموازنات؟
بحسب أكسيوس، تُعمّق التعديلات الضريبية الفدرالية الفجوة عبر محاذاة بعض الولايات قوانين ضرائب الدخل مع الفدرالية، فخفض الضرائب على المستوى الفدرالي يتسرّب تلقائيًا إلى المستوى الولائي من خلال احتساب "الدخل الإجمالي المعدّل".
وتضيف أكسيوس أنّ "القانون الكبير" يتضمّن أيضًا اقتطاعات عميقة في الرعاية الصحية ومساعدات الغذاء وتمويل التكيّف مع تغيّر المناخ، ففي برنامج "سناب" باتت الولايات تتحمّل جزءًا من التكلفة بعد أن كانت ممولة بالكامل فدراليًا، مع إمكان أن تختار بعض الولايات الانسحاب من البرنامج، فضلًا عن أخطار تراجع تغطية "ميديكيد" مع تقلّص الدعم الفدرالي.
خرائط العجز بالأرقام والقرارات
- كولورادو: تشير أكسيوس إلى عجز قدره 1.2 مليار دولار ناجم عن أثر المحاذاة الضريبية. وفي السياق نفسه، يذكر موجز itep.org أن جلسةً خاصة ستبدأ في 21 أغسطس لمعالجة قضايا قد تُفضي إلى فجوة قدرها 750 مليون دولار ما لم يُصار إلى "فكّ الارتباط" مع تعديلات "القانون الضخم لترامب".
- نيويورك: تفيد أكسيوس بأنّ الولاية تتوقّع خسارة 3 مليارات دولار من الأموال الفدرالية في سنتها المالية المقبلة. ويضيف itep.org أن الفجوة التراكمية على مدى ثلاث سنوات تبلغ 34.3 مليار دولار، مع ضرورة التكيّف مع اقتطاعات فدرالية تفوق 20 مليار دولار سنويًا.
ولايات ومدن تبحث عن إيرادات حسب itep.org:
- ديلاوير: تشريعات جديدة لضرائب الأملاك تشمل خيارات سداد مرنة وردّيات لمن دفعوا بالزيادة ومراجعة آليات التقييم.
- شيكاغو- إلينوي: فجوة متوقعة قدرها 1.1 مليار دولار عام 2026، يُدرس فرض ضريبة على رواتب الشركات، و"ضريبة" على كلّ موظف، وتسعير الازدحام في وسط المدينة.
- ماريلاند: محكمة استئناف فدرالية تعتبر ضريبة الإعلانات الرقمية مخالفة للدستور بسبب قيودها على إبلاغ العملاء، مع استمرار الطعون أمام محاكم أخرى.
- نبراسكا: لجنة مراجعة تمويل المدارس تبدأ اجتماعاتها وسط تحذيرات من أن "صندوق مستقبل التعليم" قد ينفد خلال أقلّ من ٥ سنوات.
- سينسيناتي- أوهايو: برنامج لشطب أكثر من 800 ألف دولار من ديون ضرائب الأملاك لإبقاء 250 من أصحاب الدخل المنخفض في منازلهم.
- تكساس: جلسة خاصة ثانية تعيد تخفيضات ضريبة الأملاك إلى الطاولة بعد تعثّر الجلسة الأولى.
- وايومنغ: مقترح رفع ضريبة الوقود من 23 إلى33 سنتًا/غالون بحلول 2028 لسدّ عجز سنوي يبلغ 411 مليون دولار في تمويل النقل.
كيف تتعامل الولايات مع الصدمة؟
تذكر أكسيوس أنّ ولايات ذات ميول ديمقراطية تدرس زيادة الضرائب على الأثرياء لتخفيف آثار الاقتطاعات، في حين تُشير إلى أنّ التخفيضات الضريبية الفدرالية قد تُحفّز النشاط الاقتصادي مؤقتًا بما يخفّف بعض التباطؤ.
وتختم أكسيوس بأنّ "الولايات أمام قرارات صعبة الآن"، لكنها تدخل هذه المرحلة وقد راكمت احتياطيات خلال سنوات الوفرة "لأيامٍ ماطرة" تبدو ملامحها واضحة في مشهد اليوم.